熊本県知事、川辺川ダム計画反対

　今日、熊本県の蒲島郁夫知事は、国土交通省が計画している川辺川ダム建設に対し反対の意思表示をされた。　国の意に沿わない決断は、国からの圧力や建設業者など色々な軋轢を招くので、容易なことではなかったと思う。　県知事の決断には拘束力がないということだが、県民や国民の声を背景に県知事が決断されたものであり、国は当然従うべきである。
　先月、微力ながら熊本県知事宛に川辺川の清流を守ってほしいとメールを送っていたので、この朗報に喜ばしい気持ちで一杯だ。

　しかし、日本全体を見回すと、住民の声に耳を貸す自治体の長は少なく、強権的な国政や県政、市制を行う長が殆どで、思うに長野県の村井知事はその一角に在る人物であろう。　浅川ダムの建設について、十分な安全性が確認されていないのに、唐突にも穴あき式で決定してしまった人物である。　信濃町に計画されている産業廃棄物最終処分場についても、住民の意思を無視し、業者寄りの建設許可を与えるかもしれない。　熊本県知事のように、県民や住民の立場に立つ聡明かつ賢明な判断が求められている筈だが、さて、あの御仁はそのような才覚や智慧を持ち合わせておられるのだろうか？

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○毎日.jp　　2008年9月11日　12時58分（最終更新　9月11日　13時20分）から

川辺川ダム：知事反対、「清流守りたい」地元住民の声重視

蒲島知事のダム反対表明を聞き、手を取り合って喜ぶ傍聴席の人たち＝熊本県議会場で２００８年９月１１日午前１０時４２分、和田大典撮影

　川辺川ダム計画に反対を表明した蒲島郁夫熊本県知事の決断は、「清流を守りたい」とする地元住民らの声を重視して導き出したものだ。知事の意見に法的拘束力はないが、事業主体の国土交通省に対する影響は大きい。だが、ダムに頼らない治水の実現に向け、国土交通省や推進派をどう説得するか、多くの住民が移転した五木村をはじめとする地域の再生にどう取り組むかなど課題は山積しており、知事の政治手腕が問われる。

　これまで、川辺川ダム計画は紆余（うよ）曲折の連続だった。前半の約３０年間は、村の中心部が水没する五木村が強く反対。９６年に「苦渋の決断」で村は本体着工に同意したが、その後は漁業者やさまざまな市民団体が激しい反対運動を繰り広げた。

　これまで、熊本県では行政が常にダム建設を前提にしてきた。そのため、ダム以外の治水対策や地域振興は後手に回ってきた。

　そして今、これまで大型公共工事を推し進めてきた県の財政も急速に悪化している。ダムを建設すれば、県負担分は３００億円前後に上り、完成後も年間４億円前後の維持管理費がかかる。財政再建が至上課題の蒲島県政にとって、ダム建設は費用対効果の面からも疑問の多い事業だった。

　こうした中で、蒲島知事は県政史上初めて「反対」に舵（かじ）を切った。最初の関門は、知事選で自らを担ぎ出した自民党県議団の説得だ。計画発表以来、地域で長年続いた対立を解消させるという観点からも、蒲島知事の手腕が注目される。【笠井光俊】

○アサヒコム　2008年9月11日12時50分

熊本知事、川辺川ダム「白紙撤回を」　計画見直し必至

川辺川ダムの建設予定地。奥がダム湖となる上流＝１０日午前、熊本県相良村、本社ヘリから、柏木和彦撮影

　熊本県相良村に国土交通省が建設を計画する川辺川ダムについて、同県の蒲島郁夫知事は１１日午前、「現行のダム計画を白紙撤回し、ダムによらない治水対策を追求すべきだ」と述べ、反対を表明した。国の巨大ダム計画に知事が反対を明言するのは極めて異例。国交省が知事の反対を押し切ってまで事業を進めるのは難しく、４２年にわたって進めようとしてきた計画の見直しを迫られるのは必至。流域住民から反対の声が出ている全国各地のダム計画にも影響を及ぼしそうだ。

　蒲島知事は１１日開会した県議会で「治水は流域住民の生命財産を守るためにあるが、地元にとって（川辺川の本流の）球磨川そのものが守るべき宝。ダムによらない治水対策を進め、川と共生するまちづくりを追求したい」などと述べた。国交省が８月末、増水時のみ水をためる「穴あきダム」案を知事に提示したことについては「詳細な説明がなく、是非について判断できない」と意見を述べなかった。

　蒲島知事は今年３月の知事選で「ダムについては就任後半年で態度を決める」と公約し、ダム中止や反対を唱えた４候補を破り初当選。５月から有識者会議をつくり議論を重ねたほか、川辺川や下流の球磨川流域で公聴会や地元市町村長からの聞き取りを進め、「地元の意見も踏まえ総合的に判断する」と述べていた。

　９７年改正の河川法は河川の環境保全を重視し、地元自治体首長や住民の意見を聞く手続きが盛り込まれており、河川整備計画を作る際は、蒲島知事の意見を聞く手続きが必要。知事の意見に法的拘束力はなく、知事の同意なしにダム建設を盛り込んだ計画を決めることも不可能ではない。だが、知事が反対した以上、ダム建設のための地元負担約３００億円の支払いを熊本県側が拒むのは必至。国交省は今後、建設休止も視野に入れた計画の再検討を余儀なくされることになる。

　川辺川ダムは当初、県など地元の要望を受ける形で、旧建設省（現国交省）が建設を計画。３千億円を超える総事業費のうちすでに２千億円が道路など周辺整備に使われ、水没予定地の同県五木村住民の移転もほぼ終わり、ダム本体の着工を残すばかりとなっていた。

　ダムを前提とした農林水産省の利水事業をめぐる川辺川利水訴訟で、農家から同意を得る際に不正があったとして０３年に農水省が敗訴し、利水事業が頓挫。新利水計画がまとまらず、国交省は０５年に漁業権や五木村の土地収用申請を取り下げ、０７年には利水、発電がダムの目的から外れ、従来の計画は事実上白紙となった。

　しかし、国交省は、新たに策定する球磨川水系の河川整備計画に引き続き川辺川ダム建設を盛り込む方針で、今年８月には九州地方整備局の岡本博局長が蒲島知事に「ダム以外の治水策は考えられない。ダムを造らない場合は洪水を受忍していただかざるを得ない」と伝えた。

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　〈川辺川ダム計画〉　６３～６５年に球磨川で相次いで水害が発生し、その上流の川辺川に、旧建設省（現国土交通省）が６６年に建設を発表、治水や発電、利水を目的とした多目的ダムが計画された。建設予定地は相良村で、上流の五木村の中心部が水没することになる。０７年にダムの目的から発電や利水が外れ、治水専用ダムとなった。総事業費は３３００億～３４００億円。工期の遅れから当初予定より１千億円以上増えた。